城镇燃气管道日常巡检规定

第一章总则

第一条制定目的与依据

为加强城镇燃气管道安全运行管理，规范日常巡检工作流程，及时排查消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全和公共安全，依据《城镇燃气管理条例》《压力管道定期检验规则——公用管道》（TSG D7004—2010）《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》《城镇燃气设施安全应用技术标准》（DB33/T 1255-2021）等相关法规、标准，结合城镇燃气管道运行实际，制定本规定。

第二条适用范围

本规定适用于城镇范围内所有投入运行的燃气管道及其附属设施的日常巡检工作，包括高压（GB1-Ⅰ级、GB1-Ⅱ级）、次高压（GB1-Ⅲ级、GB1-Ⅳ级）、中压（GB1-Ⅴ级、GB1-Ⅵ级）、低压燃气管道，以及阀门、阀井、调压站（器）、阴极保护设施、标识桩、警示牌等附属设施。


第三条核心原则

1.安全优先原则：将安全保障贯穿巡检全过程，优先处置可能危及管道运行安全的隐患。

2.全面覆盖原则：巡检范围覆盖所有燃气管道及附属设施，无遗漏、无死角。

3.及时高效原则：按照规定频次开展巡检，发现隐患立即处置，重大隐患第一时间上报并管控。

4.规范溯源原则：巡检操作标准化，记录完整可追溯，数据真实准确。

第二章巡检组织与人员要求

第四条组织管理

燃气经营企业是燃气管道日常巡检工作的责任主体，应成立专门的巡检管理部门，明确各级岗位职责，制定年度巡检计划并组织实施。建立“分区负责、责任到人”的巡检责任制，将巡检任务分解至具体班组和个人。

第五条人员资质与培训

1.巡检人员需经燃气经营企业安全及专业技术培训，考核合格后方可上岗，严禁无证作业。定期检查人员还需具备相应的专业检测能力，熟悉管道检测技术标准和操作规范。

2.巡检人员应熟悉管辖范围内燃气管道的分布、走向、压力等级、敷设方式及附属设施位置，掌握燃气泄漏检测、隐患识别、应急处置的基本技能。

3.企业应建立常态化培训机制，定期组织巡检人员学习最新法规标准、安全知识和操作技能，每年至少开展1次应急演练，提升隐患处置和应急响应能力。

第六条作业防护要求

巡检人员作业时应按规定穿戴劳动防护用品（如安全帽、反光背心、防滑鞋等），携带必要的巡检工具（如燃气检漏仪、卷尺、手电筒、通讯设备等）。进入阀井、暗渠等密闭空间作业前，需先进行通风和气体检测，严禁无防护进入危险区域；夜间作业时，应配备警示灯，设置安全警示标志，确保作业安全。

第三章巡检范围与内容

第七条巡检范围

巡检范围包括燃气管道本体、附属设施及管道保护范围。其中，管道保护范围为管道中心线两侧各5米（高压、次高压管道可根据实际情况扩大），重点覆盖以下区域：

1.管道穿跨越公路、铁路、河流、桥梁的区域；

2.管道出土、入土点、分支处及敷设于低洼地段的区域；

3.人员密集区域（如城市综合体、医院、院校、车站、居民区）及社会敏感区域；

4.管道与市政供排水、通讯光纤、供暖管线等交叉及并行区域；

5.施工频繁、存在第三方破坏隐患的区域；

6.腐蚀老化易泄漏区域、老旧管网隐患区域及管道占压区域；

7.阀井、暗渠等密闭空间及偏远巡检困难区域。

第八条核心巡检内容

（一）管道本体检查

1.检查管道是否存在裸露、腐蚀、变形、破损、泄漏等情况，地面是否有燃气异味、水面冒泡、树草异常枯萎或积雪表面有黄斑等泄漏迹象；

2.检查管道敷设位置是否有土壤塌陷、滑坡、下沉、取土等影响管道安全的地质变化；

3.检查管道保护范围内是否有堆放垃圾或重物、种植深根植物、修建建（构）筑物等违规行为。

（二）附属设施检查

1.阀门、阀井：检查阀门启闭状态是否正常，阀杆、法兰等连接处是否泄漏；阀井井盖是否完好、闭合严密，有无丢失、损坏或移位；井内有无积水、杂物，气体浓度是否超标。

2.调压站（器）：检查设备运行是否平稳，压力、流量等参数是否在正常范围，有无泄漏、异响等异常情况；配套安全保护装置是否完好有效。

3.阴极保护设施：检查阴极保护站设备运行状态，测试保护电位是否符合标准要求，检查阳极床、参比电极是否完好。

4.标识设施：检查标识桩、警示牌、警示带等是否完好、清晰，有无丢失、损坏或被遮挡，位置是否准确。

5.智能监测设备：检查管网哨兵、泄漏检测一体机等智能设备是否正常工作，报警指示灯、通讯模块是否完好，数据传输是否稳定。

（三）第三方施工监护检查

检查管道保护范围内第三方施工是否办理相关手续，施工单位是否落实安全防护措施；现场是否有专人旁站监护，施工活动是否可能危及管道安全，发现违规施工立即制止并处置。

第四章巡检周期与频次

第九条常规巡检频次

根据管道压力等级、运行年限、周边环境等因素，确定以下常规巡检频次，企业可结合实际情况适当提高频次：

1.高压和次高压管道：日常巡检频次不少于1次/天；定期全面检查不少于1次/年，投产后10年内至少进行1次管道内检测，之后内检测频次不宜低于5次/年。

2.中压管道：投入运行年限超过15年的，日常巡检不少于2次/周；其他中压管道日常巡检不少于1次/周；定期全面检查不少于1次/2年。

3.低压管道：日常巡检不少于1次/月，人口密集区域、商业繁华地段等重点区域适当增加频次；钢塑转换接头、立管、金属软管等设施定期进行沉降监测。

4.阀门：检查频次不少于1次/季度；阀井、暗渠等密闭空间同步开展检查。

5.新建、改建、扩建燃气管道：投入使用后前3个月内，日常巡检不少于2次/周；3个月后按相应压力等级巡检周期执行；新通气管道应在24小时内检查1次，并在通气后第一周复查1次。

第十条特殊情况巡检要求

1.恶劣天气后：暴雨、洪水、台风、地震、严寒、暴雪等自然灾害发生后，立即对受影响区域管道及附属设施进行全面巡检，重点检查地质变化、管道裸露、设施损坏等情况。

2.第三方施工期间：管道保护范围内有施工活动时，根据施工风险评估结果加密巡检频次，必要时24小时旁站监护，每日至少1次专项巡检。

3.重大节日及活动期间：节假日、重大社会活动期间，对重点区域（如人员密集场所、活动举办地周边）管道增加巡检频次，确保安全运行。

4.隐患管控期间：对已发现的隐患区域，在隐患整改完成前，适当提高巡检频次，落实监护措施，跟踪隐患变化情况。

第五章巡检实施与隐患处置

第十一条巡检实施流程

1.巡检前准备：巡检人员应提前熟悉巡检路线、重点区域和巡检任务，检查巡检工具、防护用品及通讯设备是否完好。

2.现场巡检：严格按照巡检范围和内容开展检查，采用“看、听、闻、测”相结合的方式，对可疑区域使用检漏仪进行精准检测；智能监测设备数据实时查看，异常数据及时核实。

3.问题记录：巡检过程中，详细记录巡检时间、地点、人员、管道及设施状态，发现隐患时，明确隐患位置、类型、严重程度及周边环境，拍摄现场照片或视频留存。

4.巡检总结：每日巡检结束后，及时汇总巡检情况，上报巡检记录；每周、每月对巡检数据进行统计分析，梳理隐患分布规律，优化巡检策略。

第十二条隐患分级与处置

根据隐患危害程度，将燃气管道隐患分为一般隐患、较大隐患、重大隐患三级，实行分级处置：

1.一般隐患：对管道安全运行影响较小，可立即整改的隐患（如标识桩损坏、少量杂物堆放），巡检人员现场立即处置，做好整改记录。

2.较大隐患：无法立即整改，可能影响管道正常运行的隐患（如管道轻微腐蚀、阀井积水），巡检人员立即设置警示标志，上报班组负责人，制定整改方案，明确整改时限（一般不超过7天）和责任人，跟踪整改闭环。

3.重大隐患：可能导致燃气泄漏、爆炸等安全事故的隐患（如管道严重破损、第三方违规施工危及管道、密闭空间燃气浓度超标），巡检人员立即停止周边危险作业，设置警戒区域，疏散周边人员，第一时间上报企业负责人和相关监管部门；企业立即启动应急响应，采取降压运行、切断气源等管控措施，组织专业力量制定整改方案，限期整改，整改完成前加强巡检监护，严禁隐患未消除前恢复正常运行。

隐患整改完成后，需进行复查验收，确保隐患彻底消除；对无法立即整改的重大隐患，应作为管控重点，纳入隐患台账动态管理，直至整改完成。

第六章巡检记录与档案管理

第十三条巡检记录要求

巡检记录应真实、准确、完整，至少包含以下内容：巡检日期、巡检时段、巡检人员、巡检路线、管道及设施编号、巡检内容、发现问题及处置情况、整改结果、复查人员及时间等。记录可采用纸质或电子形式，电子记录应具备不可篡改功能。

第十四条档案管理规范

1.燃气经营企业应建立健全巡检档案管理制度，将巡检记录、隐患处置台账、整改报告、检测报告、培训记录、应急演练记录等资料整理归档，实行全生命周期管理。

2.巡检相关数据（包括运行巡检记录、事件日志、物联监测数据）保留时间应不少于5年；重大隐患处置档案应长期保存。

3.建立巡检档案信息化管理系统，实现档案查询、统计、分析的便捷化，确保数据可追溯、可共享。

第七章监督考核与保障措施

第十五条监督检查

燃气经营企业应建立巡检工作监督机制，定期对巡检计划执行情况、巡检质量、隐患处置闭环情况进行抽查，抽查比例不低于每月巡检区域的20%；对发现的巡检不到位、记录不真实、隐患处置不及时等问题，严肃追究相关人员责任。

第十六条考核奖惩

将巡检工作质量纳入员工绩效考核体系，考核指标包括巡检完成率、隐患发现率、隐患整改闭环率、用户投诉率等。对严格执行巡检规定、及时发现重大隐患避免事故的人员给予表彰奖励；对未按规定开展巡检、漏报瞒报隐患、整改不力导致安全事故的人员，给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条保障措施

1.资金保障：企业应合理安排巡检工作经费，保障巡检工具购置、设备维护、人员培训、应急处置等工作需求。

2.技术保障：推广应用智能巡检、泄漏监测、数据可视化等先进技术，提升巡检效率和隐患识别精准度；加强与科研机构合作，引进先进的管道检测技术和设备。

3.物资保障：配备充足的巡检工具、防护用品、应急物资（如堵漏设备、警示标志、通讯设备等），定期检查维护，确保完好可用。

4.协同保障：加强与住建、应急、城管、交通等部门的沟通协作，建立信息共享和联动处置机制，及时解决管道保护范围内的违规问题，共同保障燃气管道安全。

第八章附则

第十八条补充说明

本规定未尽事宜，按照国家、行业及地方现行相关法规、标准执行；企业可根据本规定结合自身实际，制定具体的实施细则。